《關(guān)于加強高等學(xué)校服務(wù)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及的若干意見》

2023年10月30日  11:40 來源：黨委宣傳部 點擊： [打印] [收藏] [關(guān)閉]

  為貫徹落實黨的二十大報告提出的“加大國家通用語言文字推廣力度”，教育部、國家語委印發(fā)《關(guān)于加強高等學(xué)校服務(wù)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及的若干意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟肥堑谝粋�對高等學(xué)校國家通用語言文字工作作出系統(tǒng)部署的文件。

  2020年，全國普通話普及率達(dá)到80.72%，實現(xiàn)了普通話基本普及的目標(biāo)，高等學(xué)校在其中發(fā)揮了重要作用。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，加大國家通用語言文字推廣力度，實現(xiàn)普及程度和質(zhì)量的提升，需要進(jìn)一步發(fā)揮高等學(xué)校的示范引領(lǐng)作用。《意見》從人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新、國際交流合作等高等學(xué)校五大職能入手，對高等學(xué)校做好國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及工作作出部署，提出了全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)、主動融入推普助力鄉(xiāng)村振興和文化強國建設(shè)、積極探索推普服務(wù)社會應(yīng)用和人民群眾需求新手段等三大任務(wù)十項舉措，并提出創(chuàng)新高等學(xué)校語言文字工作體制機(jī)制等保障措施。

  《意見》的出臺，將激勵高等學(xué)校增強責(zé)任感使命感，利用自身資源優(yōu)勢，在高質(zhì)量推廣普及國家通用語言文字中發(fā)揮更大作用，為辦好人民滿意的教育、培養(yǎng)造就大批德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才、更好服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實基礎(chǔ)。

  教育部 國家語委關(guān)于加強高等學(xué)校服務(wù)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及的若干意見

  各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

  學(xué)校是語言文字工作的基礎(chǔ)陣地，高等學(xué)校在其中發(fā)揮著重要作用。長期以來特別是黨的十八大以來，高等學(xué)校語言文字工作取得了長足進(jìn)展，但也存在著從更高站位推廣普及國家通用語言文字發(fā)揮作用不夠充分，大學(xué)生語言文字應(yīng)用能力不足，語言文字科學(xué)研究不能完全適應(yīng)社會語言生活新發(fā)展，學(xué)校語言文字工作體制機(jī)制不夠健全等問題。為貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》，進(jìn)一步加強高等學(xué)校語言文字工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校在服務(wù)國家通用語言文字高質(zhì)量推廣普及中的作用，現(xiàn)提出如下意見。

  一、總體要求

  以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和關(guān)于語言文化的重要指示批示精神，立足服務(wù)鑄牢中華民族共同體意識，堅持服務(wù)國家發(fā)展大局和人民群眾需求、堅持立德樹人根本任務(wù)、堅持特色示范引領(lǐng)、堅持?jǐn)?shù)字化賦能和創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦高質(zhì)量推廣普及國家通用語言文字，將語言文字工作與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作等有機(jī)融合，更好服務(wù)教育和語言文字事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為教育強國和文化強國建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

  二、全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)

  （一）提高大學(xué)生語言文字應(yīng)用能力。學(xué)生應(yīng)具有“一種能力兩種意識”（即語言文字應(yīng)用能力和自覺規(guī)范使用國家通用語言文字的意識、自覺傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化的意識），高校要將其納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案，明確語言文字應(yīng)用能力及標(biāo)準(zhǔn)并納入畢業(yè)要求。強化學(xué)生口語表達(dá)、書面寫作、漢字書寫、經(jīng)典詩文和書法賞析能力培養(yǎng)，促進(jìn)語言文字規(guī)范使用。支持高校開設(shè)大學(xué)語文、應(yīng)用文寫作、口語表達(dá)、經(jīng)典誦讀等語言文化相關(guān)課程。加強語言政策和語言國情教育。強化語言文明教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好語言習(xí)慣，自覺抵制庸俗暴戾語言。加大普通話培訓(xùn)測試力度，為畢業(yè)生就業(yè)從事相關(guān)職業(yè)達(dá)到國家規(guī)定的普通話水平提供支持。

  （二）提升教師語言文字教育教學(xué)能力。教師應(yīng)熟悉黨和國家語言文字方針政策及相關(guān)法律法規(guī)，熟練掌握相關(guān)語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，自覺落實國家通用語言文字作為教育教學(xué)基本用語用字的法定要求，具有堅定的文化自信，將推廣普及國家通用語言文字與傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化有機(jī)融入課程思政。落實國家關(guān)于高校教師任職資格的普通話等級要求，鼓勵具有副教授以上職稱或博士學(xué)位的教師參加普通話水平測試并達(dá)到二級乙等及以上水平。鼓勵教師積極參與語言文化類國家統(tǒng)編及相關(guān)規(guī)劃教材、一流課程與教學(xué)成果的申報與建設(shè)。將參與推廣普及國家通用語言文字作為教師社會服務(wù)考核的重要內(nèi)容。分層分類開展培訓(xùn)，提升教師隊伍語言文化素養(yǎng)。

  （三）加強學(xué)校語言文字規(guī)范化和校園文化環(huán)境建設(shè)。將語言文字規(guī)范化要求納入課堂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、教材審查和學(xué)位論文抽檢范圍。除國家另有規(guī)定外，學(xué)位論文應(yīng)當(dāng)使用國家通用語言文字撰寫。加快推進(jìn)學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)建設(shè)，2025年前須完成達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。充分發(fā)揮環(huán)境育人功能，加強校園語言文化環(huán)境建設(shè)，突出國家通用語言文字主體地位，弘揚社會主義核心價值觀。將語言文字規(guī)范化建設(shè)納入文明校園創(chuàng)建內(nèi)容。建設(shè)書香校園，打造校園語言文字品牌活動，實現(xiàn)“一校一品牌”。加強語言文化類學(xué)生社團(tuán)建設(shè)。

  三、主動融入推普助力鄉(xiāng)村振興和文化強國建設(shè)

  （四）服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鼓勵高校積極參與實施國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃，助力扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。因校制宜、整合資源，面向農(nóng)村和民族地區(qū)教師、青壯年勞動力、基層干部等重點領(lǐng)域人群和社會大眾，開展國家通用語言文字能力提升、“普通話+職業(yè)技能”等培訓(xùn)。積極參與經(jīng)典潤?quán)l(xiāng)土計劃，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)土文化傳承，發(fā)揮學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢，發(fā)掘整理地方特色語言文化資源，探索語言技術(shù)、語言生態(tài)、語言經(jīng)濟(jì)助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興和建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的特色模式。

  （五）傳承弘揚中華優(yōu)秀語言文化。加強中華優(yōu)秀語言文化的研究闡釋、教育傳承及創(chuàng)新傳播，推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳承經(jīng)典詩文、書法、篆刻、曲藝等優(yōu)秀語言文化，創(chuàng)建語言文化推廣項目品牌。加強線上線下、開放共享的語言文化類優(yōu)質(zhì)課程與名師講座建設(shè)。深入實施中華經(jīng)典誦讀工程，積極參與誦寫講師資隊伍、經(jīng)典誦讀課程和教材體系建設(shè)，積極開展節(jié)慶日誦讀活動。實施中華思想文化術(shù)語傳播工程，積極參與思想術(shù)語的整理、譯寫、研究及傳承教育。積極參與和支持古文字與中華文明傳承發(fā)展工程建設(shè)，加強古文字研究相關(guān)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，舉辦古文字知識宣傳教育活動。

  （六）增進(jìn)與港澳臺語言文化交流。支持開展粵港澳大灣區(qū)語言服務(wù)和科學(xué)研究，為港澳地區(qū)開展普通話教育、普通話水平測試、經(jīng)典文化傳播等提供支持服務(wù)。鼓勵與港澳地區(qū)高校建立國家通用語言文字教育合作機(jī)制。加強與港澳臺地區(qū)在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中文信息技術(shù)、語言文字科學(xué)研究和人才培養(yǎng)等方面的交流合作。

  （七）深化語言文化國際交流合作。立足學(xué)校特色和區(qū)位優(yōu)勢，加強與國外高校、研究機(jī)構(gòu)、國際組織的語言文字交流合作。鼓勵有條件的高校參與建立海外普通話培訓(xùn)測試機(jī)構(gòu)。提倡學(xué)術(shù)成果中文首發(fā)，提倡以學(xué)校為主舉辦的國際學(xué)術(shù)交流活動和國際學(xué)術(shù)會議將中文作為主要語言。鼓勵參與語言文字國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持有關(guān)專家在國際組織機(jī)構(gòu)擔(dān)任職務(wù)、發(fā)揮作用。

  四、積極探索推普服務(wù)社會應(yīng)用和人民群眾需求新手段

  （八）增加國家通用語言文字服務(wù)社會供給。建好建強現(xiàn)有高校普通話水平測試站點，新建一批測試站點，主動面向社會人員開展普通話水平測試。加強國家通用語言文字宣傳推廣和語言志愿服務(wù)、應(yīng)急語言服務(wù)、特殊人群語言服務(wù)等。探索與中小學(xué)、幼兒園、地方政府、社區(qū)街道等建立長效合作機(jī)制，積極開展國家通用語言文字教育教學(xué)質(zhì)量提升結(jié)對幫扶、社會應(yīng)用監(jiān)測等活動。充分利用新媒體平臺，加強國家通用語言文字知識普及和政策宣傳，滿足社會大眾提高生活品質(zhì)的語言文化新需求。

  （九）推動語言文字科學(xué)研究聚焦社會應(yīng)用。加強有組織科研，推動語言文字與人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等相關(guān)學(xué)科的深度融合，在語言文字信息技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域有所突破。落實國家語委“十四五”科研規(guī)劃，提升語言文字科研創(chuàng)新力、服務(wù)力和影響力。打造一批語言文字類一流學(xué)科與科研成果。以國家語言文字推廣基地、國家語委研究基地為引領(lǐng)，建設(shè)一批語言文字應(yīng)用研究高地、決策咨詢智庫。引導(dǎo)高校圍繞國家通用語言文字普及質(zhì)量提升、推普與鑄牢中華民族共同體意識關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)空間語言新現(xiàn)象、社會領(lǐng)域應(yīng)用新需求、面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的語言服務(wù)等重大問題開展研究，重點從法理、學(xué)理、事理角度做好推廣國家通用語言文字政策的研究闡釋。推動語言文字科研成果向教育教學(xué)、決策咨詢、社會應(yīng)用等方面轉(zhuǎn)化。

  （十）探索數(shù)字化賦能推普新舉措。創(chuàng)新數(shù)字化智能化推普新模式，提升國家通用語言文字學(xué)習(xí)使用效能。鼓勵高校語言文字科研成果與教育數(shù)字產(chǎn)業(yè)之間的轉(zhuǎn)化、融合、賦能。積極建設(shè)國家通用語言文字?jǐn)?shù)字化資源、教學(xué)和科研平臺。支持全球中文學(xué)習(xí)平臺和國家語言資源服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵建設(shè)特色鮮明的語言資源庫、語言博物館，逐步實現(xiàn)與中國語言文字?jǐn)?shù)字（網(wǎng)絡(luò)）博物館、地方文化館和科技館等的互聯(lián)互通。

  五、創(chuàng)新高校語言文字工作體制機(jī)制

  （十一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校黨委、行政要加強對語言文字工作的領(lǐng)導(dǎo)，將語言文字工作納入學(xué)校黨委會或校長辦公會議事日程。建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政主導(dǎo)、語委統(tǒng)籌、部門（院系）協(xié)同、全員參與”的管理體制。成立由校領(lǐng)導(dǎo)任主任、行政管理部門牽頭、有關(guān)職能部門和部門（院系）負(fù)責(zé)人以及專家任委員的語言文字工作委員會。將語言文字工作經(jīng)費納入學(xué)校年度預(yù)算，給予人員、設(shè)施條件等保障。各級教育行政部門要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在政策、經(jīng)費、項目等方面給予支持。

  （十二）推進(jìn)隊伍建設(shè)。加強語言文字工作專兼職干部、普通話水平測試員隊伍建設(shè)，定期開展培（輪）訓(xùn)。整合不同專業(yè)的人才資源，建立一支能力突出、經(jīng)驗豐富的國家通用語言文字推廣團(tuán)隊。建立由教學(xué)、科研、管理人員組成的語言文字專家?guī)�。鼓勵舉辦高校語言文字工作論壇、國家語言文字推廣基地聯(lián)盟會議等，促進(jìn)經(jīng)驗交流和人才培養(yǎng)。

  （十三）加強制度保障。逐步建立高校語言文字工作報告制度，按照學(xué)校隸屬關(guān)系向上級教育行政部門報送年度報告（部省合建高校同時報教育部及省級教育行政部門），相關(guān)內(nèi)容作為學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量報告組成部分。各級教育行政部門將高校語言文字工作納入教育督導(dǎo)，強化結(jié)果應(yīng)用。健全考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制，依法依規(guī)表彰為語言文字事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人。

教育部 國家語委

2022年11月18日